2025年政府活动报告首次提出全面解决“参与”竞争问题。一年来，政策陆续出台，不少行业纷纷响应，“反内卷”成效逐渐显现。
时隔一年，今年的政府工作报告重点改变“反放权”提法，即全面纠正“放权式”竞争。
与会代表和委员纷纷表示，“全面”与“彻底”的区别体现了整治力度更大、措施更严厉、周期更长。也向市场传递了更加清晰的政策导向，构建高质量的竞争生态系统，引导和倒逼企业淘汰同质化、低效的发展方式和竞争模式。围绕这一重要变革，会员代表们提出并积极讨论了行业如何共同努力，迎接未来的挑战。坚决落实政策，全面推进“反下放”。
各大行业“反参与”持续推进
近年来，整治“内卷化”竞争已成为重要课题，并在国家层面持续推进。今年的政府工作报告进一步明确，政府将加强反垄断和不正当竞争的防范，强化公平竞争的严格限制审查，综合运用产能监管、标准引导、价格执行、质量监管等措施，深入整治“吸引力”竞争，构建良好的市场生态。
随着整顿“革命性”竞争成为政策的中心，一系列加强反垄断、消除区域保护和市场分割、破解市场准入退出、要素配置等僵局的措施陆续出台。以促进“反革命”的稳定结果。
以竞争激烈的太阳能领域为例，在2025年太阳能产业年会上，国家能源局新和可再生能源办公室副主任桂晓阳表示，过去一年，太阳能行业“内卷化”竞争持续高位推进，对策密集实施。产业链各环节价格稳定回升，竞争秩序逐步恢复，预示着太阳能高品质发展的新方向。
住房建材行业也正在发生变化，一些企业抱怨生意太忙。 “2025年10月，甲醛等有机挥发物将纳入环境保护税。室内装饰材料随着强制国家标准《限制人造板及其制品甲醛释放量》即将实施，《美好家园》对建筑材料质量提出了新的要求……”万华生态产业集团股份有限公司董事长代表郭兴田表示，这一问题是多重影响因素共同推动的。随着限制措施的增多，一些企业通过劣质产品、误导性广告获取不公平竞争优势的空间正在缩小，行业正在加速迈向规范经营、品质竞争的新阶段。
企业通过创新和竞争开拓新视野
代表们基于行业观察和研究指出，在全面推进“反内卷”的背景下，越来越多的企业放弃价格竞争、顺应扩张趋势，转向技术创新、质量提升和差异化。精细化经营，通过高质量发展打造更加核心、持久的竞争力，实现从“被动进入”到“主动退出”的转变。
对于很多制造企业来说，技术创新成为消除低端纠结的抓手。 TCL创始人兼总裁李东生代表介绍公司情况如下。为打破行业瓶颈，激发产业新动能，TCL持续加大研发投入，聚焦集成电路、半导体显示等高新技术领域，依托资本市场拓宽融资渠道，在关键技术领域实现从“并行”到“领先”的跨越。
电池企业聚焦新材料、安全性能等核心技术。天能控股集团代表董事、总裁张添任表示，通过研发创新集团正在拓展细分应用场景，以差异化产品取代低价竞争，有效强化市场地位。
很多企业，在新旧动能转换的关键时刻，也在努力通过标准化和质量提升的指导来重塑自己的竞争优势。郭代表 与此同时，整个行业正在以更高的标准加速对标、后退。淘汰产能，着力提高环保水平和产品质量稳定性，形成基础质量竞争壁垒。
服务业方面，文化和旅游产业通过自身保护和加强区域合作，逐步摆脱同质化低水平竞争。开封清明上河园有限公司法人董事、总裁王爽表示，智慧文旅，利用VR/AR、人工智能、大数据等技术，正在为行业注入新动能。基于内容、兴趣和经验的更新正在加速行业的结构变化。旅游业正进入价值转型期，文化旅游市场的竞争焦点将从“规模”转向“质量”。
更深入、更具体地推动“反参与”
从制造业到文化旅游，从传统产业到新兴产业，一线代表见证了行业的变化。越来越多的企业在研发、品牌、服务上投入资源，以新的优质生产力解决发展难题，以优质竞争开辟新的增长空间。
“反参与”带来的新变化，让各界更有信心战胜行业参与的激烈竞争。在这一年两次全国会议上，不少代表和委员提出了进一步做好“反套牢”活动的建议。
张田仁代表建议，要通过提高产业集中度来改变“散、小、乱”的格局。强化市场约束机制，通过产能利用率评估、环保信用评估等方式强制退出积压产能。通过技术创新增强行业核心竞争力，促进差异化竞争，引导企业开发有针对性、适应细分市场的产品，减少同质竞争。
关注储能行业“反内卷”，天合光能总裁兼代表高子芳提出构建合作监管机制，建立储能产品价格监测和成本调查机制。引导行业协会发挥自律作用，鼓励企业签订自律协议，抵制低价销售和盲目扩大生产，保证产业链合理利润，支持产业创新。 “我们必须用创新取代价格影响！”中国社会科学院经济研究所研究员黄群辉认为，完善技术创新机制，推动制造业创新和现代化，是推动制造业高质量发展的核心。他提出强化产业补贴技术创新导向，限制扩大产能补贴，促进产业刺激。提升企业在标准制定、技术原创性、品牌产量等方面的积极性，引导企业打破低水平生产的路径依赖n 产能扩张，推动企业转型和培育品牌价值，促进技术重复，提升服务体验，形成新的竞争优势。
“进化不是出路，差异化才是生存之道。‘价格战’没有赢家，只有拼价值才有未来。” CEO王爽表示，只有彻底抛弃“模仿、囤积、滚动”的低级竞争，回归发展本质（创新、差异化、互利、价值），才能释放出更强劲、更可持续的增长动力。
（主档北京3月10日）【编辑：刘洋河】
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