中新社昆明1月30日电 (卢锡成 陈静)云南省拥有一、二类口岸28个，跨境经济贸易年均增速超过10%。然而，非通用语言与经济商业语言之间的人才缺口平均每年超过2000人。在正在召开的2026年云南省双会上，多位政协委员指出了开放人力资源开发的短板，提出深化“非通用语言+”教育融合，让云南更好发挥南亚东南亚辐射中心作用。
“云南省拥有得天独厚的非通用语言人才资源和区位优势，但人才供给与行业需求存在结构性错配。”民盟云南省委在联合提案中指出，高校语文教学体系不完善。与市场需求紧密挂钩，综合性人才培养体系尚未健全，造成“企业招贤纳士难、学生就业难”的现象。
跨境电商领域的人力资源短缺尤为突出。提案指出，随着RCEP红利持续释放，跨境电商成为外贸新动能，懂老挝语、缅甸语、泰语、熟悉电商运营的复合型人才供大于求。 “现有培训模式的实践教育与行业脱节，学生难以适应跨境工作的复杂要求”。
兰波 云南省政协委员、云南省工商业联合会副主席、云南省工商联副主席中国职业教育协会也关注港口的劳动力供给问题。他在建议中指出，对外汉语教学体系还不完善。虽然“汉语+技能”模式已初步考虑，但在资源统筹、扩大覆盖范围、持证就业闭环等方面仍需加强。 “尚未形成适合澜沧江国家职业需求的成熟体系。”
我们该如何解决这个问题呢？委员们从多个角度提出了建议。
在人力资源开发机制方面，民盟云南省委将在非通用语言院校开设“跨境电商”微专业或定向班，推动非通用语言与电子商务、国际商务等专业充分融合。建议高校支持鼓励跨境电商平台企业与高校合作开设“订单班”，共同制定培养计划，实现“入学、培训、就业”统筹。
在服务平台建设方面，将在昆明、德宏、红河等主要跨境电商园区建设“非语言类语言服务中心”，为企业提供“一站式”语言服务解决方案。 “好来集团”将设立“云南省非语言跨境电子商务实体”，对取得相关职业资格证书的人员提供资格补贴。
兰波提出打造“港口人才供需智能对接平台”，实时监测港口行业人才需求动态，精准匹配人才发展与就业需求。实施《港口人力资源专项扶持计划》，l 对不讲共同语言、在口岸从事跨境工作的人员提供就业补贴和跨境工作便利。
云南省2026年《政府工作报告》提出建设RCEP国际教育合作特区。随着南亚、东南亚放射中心建设的不断推进，复合型“非语言+”人才的培养面临着新的机遇。 （全）【章子怡编】
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