
国家市场监督管理总局食品安全监管局局长孙汇川在新闻发布会上指出,“食用植物油罐车运输混乱”2024年7月媒体曝光的“大货车”,凸显了液体食品散装道路运输中存在的无准入证、违法处罚轻等问题。此次发布的系列制度性文件,结合了此前国标委批准的两项强制性国家标准:《食用植物油散装运输卫生要求》和《液体食品散装运输技术规范》。基本形成了以食品安全立法为引领、行业法规为支撑、强制性标准为基础的制度框架。着力弥补散装液体食品运输管理体系短板,不断提升全链条食品安全监管水平。
具体来说,《液体食品实行道路散装运输许可制度主要目录》重点关注解决“什么可以运输”的问题,明确将液态食品5大类、14小类纳入允许运输许可管理范围。同时明确指出海运集装箱是运输特殊货物的罐式集装箱(罐车),重点解决“能运输什么?”的问题。公告称,自2026年7月1日起,无证道路运输企业不得再开展包括列入目录的必需液态食品的散装道路运输。
《重大液态食品道路大宗运输管理办法》严格执行许可条件,规范许可程序,明确各方责任。在许可条件方面,详细规定了集装箱、从业人员、管理制度等准入条件,许可程序包括许可证申请、文件办理等。评审、现场核查、许可决策流程。明确了整个流程的规范要求。在主体责任方面,建立了托运人、承运人、收货人完整的责任链条体系。
《主要液态食品散装公路运输发票管理工作规范》对运输全过程实行发票管理、可追溯。托运人、承运人和收货人必须真实、完整记录发货、运输、卸货等环节信息,确保整个运输过程可追溯。托运人、承运人和收货人应审查、验证、共享和归档配对记录的内容,以便更好地为各方负责。
《散装运输食用植物油卫生要求》和《液态食品散装运输技术规范》两项强制性国家标准明确了特殊运输容器的要求细化食用植物油等液体食品散装运输卫生要求和控制标准,筑牢散装运输安全第一道防线。
在监管机制上,落实全链条管理责任,着力构建“懂两端、管中间”的风险防控机制。掌控“两端”的承运人和收货人必须依法委托运输,实施严格检查和控制,有效防控源头和终端食品安全风险。为运输人员“中间”提供一个获得许可证,以防止运输过程中食品污染的发生并加强对过程的控制。
对于确保大批量运输液态食品安全,孙鄂川表示,研究院“目录管理——严格准入控制——严格过程控制——追溯配套——标准支撑”的体系,系统提升了大批量运输液态食品治理能力和食品安全风险防控效果,为保障人民群众“舌尖上的安全”提供了有力保障。 (已完)【编辑:付子豪】
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